云南省文化信息化“十二五”发展规划(7)

　　第四章 保障措施

　　一、加强组织领导和规划统领

　　各级文化系统领导干部要进一步提高对文化信息化工作的认识，切实把文化信息化工作摆到突出位置，列入议事日程，加大组织领导和管理协调力度，深刻认识并准确把握信息时代文化发展的新特点，不断提高运用和驾驭网络的能力，牢牢把握文化信息化建设的主导权，将文化信息化发展规划纳入当地政府文化发展规划，充分发挥文化共享工程、数字图书馆推广工程、公共电子阅览室建设计划三大数字文化惠民工程的整体优势，依托现有各类文化基础设施和资源，重点做好资源建设，开展惠民服务，加大宣传力度，营造全社会共同关注、参与和支持公共数字文化建设的良好氛围，让群众充分享受公共数字文化服务，使文化信息化建设成果惠及更广泛的基层群众。

　　各级、各部门要从全省文化信息化发展的整体利益出发，按照国家和全省统一规范和要求，摈弃部门利益，努力打破资源垄断和分割，用共享、协作和整合的观念，用信息化工作的思路指导各地区、各部门的文化信息化建设、管理和应用，着力解决阻碍和束缚信息化发展的实际问题，统一规划、统一平台、统一标准、统筹实施，稳妥有序推进全省文化信息化发展。

　　二、统筹管理，落实项目

　　各级文化部门要结合各自发展实际，遵循《云南省国民经济和社会发展信息化发展“十二五”专项规划》，根据《云南省文化信息化建设管理暂行办法》规定，根据统筹规划、统一标准、资源共享、互联互通等有关要求，分别编制各地区、各部门文化信息化项目规划和实施方案，并列入同级信息化建设规划。各级文化部门负责的信息化建设项目应加强统筹管理、突出重点、明确目标，落实责任，分步实施，加强监管，促进共享，使有限的资金发挥最大效益，切实避免低水平重复投资和重复建设。各级文化信息化建设项目应纳入全省统筹规划，突出重点、分步实施，项目建设完成后应统一进行绩效评价，确保成效。各部门要加强对财政投资信息化项目应用效果的评价，督促项目发挥效能。

　　三、加大投入，强化监督

　　建立文化信息化建设、运营和管理的长效投入机制。要充分发挥市场配置文化资源的基础性作用，支持企业和民间资本以多种方式参与文化信息化建设，鼓励采取BOO、BOT等融资模式开展文化信息化建设，充分借助企业特别是我省电信运营商的资源优势，与企业开展多方位合作，尝试采取服务外包、特许经营、有偿服务、服务市场化等方式进行融资，加快推进文化信息化建设和市场运营，形成以政府为主、社会参与的多元化投资机制。

　　四、加强文化行业信息技术人才队伍建设

　　结合“三个一批”和“双百”工程的实施和“人才兴文战略”，按照我省信息化人才培养工程规划，重点培养一批掌握现代信息技术的文化科技创新人才，促进传统文化创作和传播方式的信息化提升。加强全省基层文化单位，特别是基层文化站(馆)的信息技术人才培训，努力提升服务水平和质量。重点支持云南文化艺术职业学院加强信息化教育基础设施建设，普及多媒体教学手段，开展计算机教学课件的开发与应用、数字音乐、电子音乐、数码钢琴、多媒体文化创作的研究，提升艺术教育科技水平，努力培养和培训一批掌握信息技术的艺术人才。充分利用我省人才培养和引进各项优惠政策，支持各级文化部门和机构积极吸引信息化高级人才和创新型人才。充分发挥省内外专家和专业机构的作用，为文化信息化推广应用及重点工程设计、建设提供咨询和支持。

　　五、加强宣传工作

　　充分利用各种宣传媒体和平台，加大对文化信息化的宣传报道力度，广泛宣传公共数字文化服务和新媒体、新观念、新方法、新内容，让全省人民群众全面了解和享受文化信息化建设成果，提高公众认知度和全社会应用水平。