目前中医药科技成果评价存在的主要问题
处在新旧体制转轨时期的中医药科技成果评价，不仅具有一般成果评价共性规律和问题，而且由于中医学从理论到临床、到处方用药自成体系,相对独立，科研基础、人才储备相对薄弱，国际交流的经验不足，其所面临的问题会更多更复杂。因此，探索建立新的符合中医特点的评价体系的需求也更为迫切。目前中医药科技成果评价中存在的主要问题有以下几点。
1.在观念上、政策导向上，重立项、重经费的争取，不重视成果凝练和产出。很多科研机构、高等院校，往往把争取到的项目数量、经费数量作为政绩宣传，对科研产出成果的数量、质量关注不够。特别是对科技成果解决临床和生产中实际问题，推动经济建设和社会发展的作用很少关注。
2.对不同类别的科技成果的表现形式、构成要素、解决的科学问题不够明确。围绕成果目标，抓住关键环节，取得研究数据，形成证据链条，做出相应的结论的设计思路还不清晰，缺乏相应的规范。科研实施存在一定的盲目性，实验的选择，新技术、新方法的应用，学科交叉不够。研究者还不善于作成果提炼，往往把验收报告等写成工作总结或工作汇报，描述过程多，得出的研究结论少，“成果”表述宽泛，针对性不强，不解决实际问题，难于应用和推广。
3.由于符合中医药特点的成果评价体系尚未建立，评价的主体、标准、范围、程序、内容、报告撰写都不明确，中医药成果的评价实际上处在无序状态。由于没有独立的具有资质的评价机构，在项目、课题结题验收后，事实上是由研究人员根据自己的理解进行成果的自我认定，有的把项目、课题的名称作为成果，有的把验收报告作为成果，有的把支撑一个完整成果的某一要素，如一篇论文、一项机理研究等作为成果。目前进行的没有经过严格规范的科技成果评价和认定的成果登记，其结果必然是登记的成果多、实用价值少，库里成果多、推广转化少。管理部门虽然花了很大的力量进行成果梳理，但由于缺乏科研过程的支持，形不成支撑成果的证据链，收到的是事倍功半的效果。
新形势下的发展趋势
●构建新形势下的中医药科技成果评价体系，对项目的立项、设计、实施、验收，成果的推广、应用、经费投入等都会产生积极影响。该体系一要符合国家法规政策，二要吸纳发达国家成功经验，三要遵循科技进步和中医药学术自身发展的规律。
《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》（中发﹝2012﹞6号）明确指出，推进科技项目管理改革。构建新形势下的中医药科技成果评价体系，是科技项目管理改革的重要内容。它对项目的立项、设计、实施、验收，成果的推广、应用、经费投入等都会产生积极影响。中医药科技成果评价体系的建立，一要符合国家法规政策，二要吸纳发达国家成功经验，三要遵循科技进步和中医药学术自身发展的规律。大体上应当具有以下几个特点。
需方主体多元化
在市场经济条件下，由于科技投资主体的多元化，市场需求的多样化，需方主体改变了由政府委托，政府主导的单一格局，出现多元化的特征。投资者关注投资效益，研究者关注成果的社会公认度，生产应用者关注成果的科技水平，应用价值和市场前景。他们从不同视角对成果评价提出需求，都可能成为成果评价的委托方、需求者、投资者和生产应用者。
供方主体、评价机制的市场化
《国务院关于改进和加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发﹝2014﹞11号）明确规定，“项目主管部门要减少项目执行中的检查评价，发挥好学术咨询机构、协会、学会的咨询作用”，“推动学术咨询机构、协会、学会等更多参与项目评估评审工作”。这为社会组织参与政府项目评价敞开了大门。科技部《科技成果评价试点暂行办法》中对成果评价的供方主体（即评价机构）应具有的条件作了明确的规定，确定了相应的收费原则，为评价机制的市场化奠定了基础。社会组织作为第三方评价机构，建立评价信誉等级和专家库，利用智囊团专家优势和良好的服务进入市场。对于专家的资质要首先认证，运用市场机制，接受市场检验，目前宏观政策环境已经基本成熟。
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