抓住机遇 科学谋划加快推进中医药信息化建设步伐(7)

　　四是认真调查研究，制订中医药信息化发展规划。

　　今年是实施《中医药信息化建设“十一五”规划纲要》的收官之年，也是科学制定中医药信息化建设“十二五”规划的基础之年。我们将继续以抓好示范、经验推广、规范标准、设备准入等工作，推动各地中医药信息化建设发展。要重点支持中西部地区，以信息扶贫为先导，积极运用远程医疗和远程教育技术功能，加强对口信息技术支援，优势互补，共同发展。国家中医药管理局将在总结“十一五”中医药信息化建设实施情况的基础上，通过广泛深入调研，科学确定信息化建设目标和任务，制定《中医药信息化建设“十二五”规划纲要》。各地要积极建言献策、支持配合，主动参与规划的调研制定工作。有条件的省级中医药管理部门，要结合自身发展现状，科学制定本地区中医药信息化发展规划。单独制定规划条件尚不成熟的省级中医药管理部门，也要将信息化发展规划内容纳入本地区中医药事业发展整体规划中。

　　五、完善措施，为信息化建设提供有力保障

　　中医药信息化建设是一项长期工作，制度和措施是重要保障。这次会议十分重要，既是对落实中医药信息化建设“十一五”规划纲要的交流和总结会，也是加快落实医改任务、圆满完成“十一五”目标、为“十二五”开局打好基础的动员会。完善保障制度和措施，对于做好下一步工作，推动中医药信息化建设，具有非常重要的意义。

　　一要进一步提高认识，加强领导。我们应该认识到，信息化投入除了改进流程，提高工作效率，减少浪费之外，更主要的是能够提升医疗质量和管理效率。无锡市中医医院就是个很好的例证。这次的经验交流选择在无锡，既有经验交流，又有现场参观。尤其在昨天大家拿到的会议资料中有报纸上刊登的无锡市中医医院的经验。该院通过信息化提升了医疗安全质量，提高了医疗服务水平，促进了医院管理的科学化，这是他们深有体会的。各地要把中医药信息化摆在重要的位置，建立、明确中医药信息化工作机构，统筹规划，精心组织，科学实施。各部门和单位在信息化建设中既要为本地、本单位中医药事业发展提供信息技术和服务支持，又要在国家卫生信息化总体规划下积极参与各项建设，形成各部门共同推动信息化的良好氛围。

　　二要进一步抓好队伍建设。应该说，我们当前的队伍水平与国际相比差距还是比较大的。以美国医院为例，81%以上医院信息专业人员超过10人，31%的医院信息专业人员超过50人，而我国超过75%的医院信息人员还不足医院总人数的1%。我们要以院校教育、继续教育和岗位培训为重点，建立多层次、多形式、多途径、重实效的信息化人才培养机制，实施中医药信息化普及性教育;要充分发挥中医药院校、科研、学术团体的作用，建立规范、系统、可持续的中医药信息化人才培养平台，采取多种形式，有计划、有步骤地开展培训，下大力培养一批具备中医药学、信息学、管理学的复合型人才;要以中医药信息化项目为依托，加大信息化知识普及和培训深度，强化领导干部的信息化意识，提高信息化素质和应用技能，增强运用信息技术分析解决问题的能力;要紧密联系信息技术人员工作实际，按需施教，增强针对性、实用性和先进性。各地要像重视引入中医药专业技术人员一样，重视计算机及其信息技术人才的引进，加快中医药信息化人才培养，并为他们创造较好的工作和生活条件，千方百计稳定专业人才队伍。

　　三要进一步加大资金投入。投入大、周期长，一直是阻碍医疗信息化的一个重要原因。很多管理者认为，多买设备、多建房子、多培养人可以，但是搞信息化是赔本的买卖。资料显示，早在1993年美国的医疗信息化支出就达到75亿美元，目前，每年已达到300亿美元左右。大部分医院信息化投入占医院总收入的3-4%。我国香港医管局从1991年开始进行信息化建设，2005年投入6亿美元，2007年是10亿美元，2010年将达到20亿美元。按照卫生部的要求，医院每年用于信息化建设的费用，应该占医院总投入的1-5%，但实际上我国68%的医院信息化投入占总投入不足0.5%，26%的医院不足1%。2007年，中国医院信息化总投入只有63亿元。所以我们要研究制定加快中医药信息化发展的投融资政策，积极开辟投融资渠道，促进信息化建设步入可持续性发展轨道;要紧密结合国家拉动内需政策，加快中医医院基础设施建设的机遇，加大对中医医疗机构特别是中西部地区中医医疗机构信息化基础设施建设所需资金投入。要强化项目科学论证，在加强工程建设的同时，要充分提高工程建设与运行管理水平，避免重复建设和低水平建设，严格实施招投标、政府采购政策，加强项目建设管理和资金管理，确保资金使用效益。