桑滨生：中医药发展的战略思考(3)

　　重点领域和主要任务

　　大力发展中医医疗服务，提高中医药防病治病水平。

　　一是健全中医药服务体系，做强做活存量，做大增量。使县级以上中医医院建设成为区域诊疗中心，基层医疗机构能够提供基本中医药服务。

　　二是鼓励社会力量办医，大力发展中医诊所和门诊部，鼓励发展连锁模式。取消区域卫生规划限制，实行备案制。

　　三是探索发展医科产相结合的中医医疗集团、医疗联合体、县乡一体化、智能医疗服务等新模式。

　　四是开展中医治疗优势病种培育、适宜诊疗技术推广，加强重大传染性疾病、慢性非传染性疾病、老年病的防治。

　　大力发展中医药养生保健服务，满足人民群众不断增长的健康需求。

　　一是大力发展社会办中医养生保健机构;二是鼓励中医医院开展“治未病”服务;三是培养中医养生保健人员;四是规范中医养生保健技术;五是开发中医养生保健产品;六是拓展中医养生保健服务领域(养老、旅游、文化、健康管理等)。

　　加强中医药人才队伍建设，提高中医药人员专业水平。

　　一是推进中医药院校教育改革;二是完善中医师承和继续教育制度;三是加强基层中医药人员的培养和配置;四是建立符合中医药特点的人才评价机制;五是实行中医从业人员的分类管理。

　　推进中医药科技创新，实现中医药创新驱动发展。

　　一是抓好中医药继承工作;二是推进中医药理论、技术、产品、服务创新;三是加强中医药创新体系、机制建设;四是推进中医药标准化、信息化建设。

　　大力促进中药全产业链发展，提升产业发展水平。

　　一是加强中药野生资源的保护与利用;二是发展中药材生产，推进规范化种植;三是建设现代中药工业和商业体系，促进转型升级;四是鼓励中医院内中药制剂研发，实行传统剂型备案管理。

　　繁荣发展中医药文化，引领中医药发展未来。

　　一是树立中医药文化核心价值观;二是加强中医药文化传承与保护;三是开展中医药知识普及与宣传;四是开发中医药文化产品。

　　促进中医药国际交流与合作，推动中医药海外发展。

　　一是加强与国际组织及各国政府的交流合作;二是扩大中医药对外投资，兴办中医药机构;三是扩大中医药产品贸易出口，提高竞争力;四是拓展中医药服务贸易，发展国内对外医疗、教学、科研。

　　综上所述，我们提出以下5点建议：将中医药发展纳入国家战略;国务院成立中医药发展协调领导小组，健全中医药管理与监督体制;建立体现中医药特点的法律制度;完善中医药发展政策与机制，建立长期稳定中医药经费投入保障机制;加强中医药行业监管，加强宣传和引导。