(七)“315”公立医院改革模式健康发展,即加强三个机制建设。
一是完善监管机制,包括落实医务人员的四排队制度、医疗机构的八排队制度、医疗机构及医务人员不良执业行为积分管理制度、医生处方权管理制度等22项核心制度。
二是完善政府补偿机制,包括政策补偿、人才补偿、项目补偿、设备补偿和资金补偿,加快医疗保障体系建设,加快区域卫生规划的制定,完善医疗机构分级分工制度。
三是完善服务机制。实行中西医并重的综合临床路径标准化治疗模式,推广优质护理服务、宾馆式护理经验。发挥一个特色优势,即突出中医药特色。综合医院设中医科和中医管理科,建立中医师每周到西医科查房两次制度,考核西医科中药消耗量、中医诊疗人次、中医病历书写等,要求综合医院中医参与治疗率达到80%以上,重症监护室中西医结合抢救率达到90%以上。
实现5个目标:一是实现群众就医费用基本稳定、自费比例下降。二是服务质量提高、医德医风好转。三是服务流程合理,群众看病更方便。四是医务人员积极性得到提高。五是医疗机构得到健康和可持续发展。
(八) 卫生人才建设。
配合人社厅招聘17000名医学大学生和执业医师到乡镇卫生院工作,解决乡镇卫生员人员不足,甚至抽不出人员到上级医院进修的问题。安排医务人员到上级医院、省外、国外医院进修,每年向国外派出400多人、向省外派出1500人进修,省市每年接受基层3000人进修。村医每周到乡卫生院工作一天或每月工作一周。开展岗位练兵和技术比武。在医院内部和市县层层开展岗位练兵技术比武的基础上,全省每年组织6场技术比武大赛。每年有1200多人晋升高级职称,临床科室亚专业分化进一步加强,人才外流情况明显减少。
(九)患者维权体系和第三方调处制度基本建立。
重视维护患者权益和医患矛盾第三方调处工作。各级卫生部门成立了患者权益维护处(科\股) 、第三方调处和维权协会等机构,医院成立了患者权益维护站,把患者维权过程变成医院改进管理和服务的过程。为了减少医患矛盾,建立并落实了医疗事故月分析会议制度落实、院长值周制度(值周院长到抢救第一线,协调会诊,并与家属沟通)。