医改实践让中医药在基层落地(3)

　　基层中医药“有人气”

　　国医堂、养生堂，中医服务增总量

　　早在国家中医药管理局启动“基层中医药服务能力提升工程”的动作之前，湖北即提出在全省建设中医药“三堂一室”的标准。要求用3年在全省社区卫生服务中心和乡镇卫生院建设“国医堂”、县级以上中医医院建立“名医堂”、“中医养生堂”和“知名中医工作室”。建设标准中，“国医堂”中药饮片不少于300种，要配备2～3名中医类别执业医师，设置中药熏蒸室、中医微创手术室，配备中药蒸汽治疗床、中药离子导入仪等至少5种中医诊疗设备。

　　截至目前，全省已建立并公布命名313个国医堂，37个中医养生堂，48个名医堂和81个知名中医工作室。

　　为加强基层中医药服务体系建设，湖北省除了以“三堂一室“为抓手，更把县级中医医院的龙头建设作为工作重点。中央和地方共投入17亿元，加强全省51家县级中医医院建设，各级政府在土地划拨、规费减免方面大力支持。

　　“如果你现在到县级中医院看看，一半都在搞建设，国医堂大多占一层，甚至是整幢楼。”湖北省卫生计生委中医处处长刘学安自豪地说，“湖北是全国安排县级中医院项目比例最高的省份。今年国家发改委下达湖北省10个县级医院建设项目，有9家安排在中医院。”

　　天津市“国医堂”建设也全国闻名，启建于2011年，目前全市70个社区卫生服务中心、158个现有乡镇卫生院全建有“国医堂”。中医药处方占总处方51%，患者均次费用降低，居民中医药知晓率、满意率在90%以上。

　　看到基层中医药的火热场景，记者想起几年前，一些基层卫生机构发展中医苦于没人、没钱、没房，几名针灸患者背上扎满银针，趴在一张破木桌上接受治疗的场景，很多地方的中药饮片和中成药的数量也远远不够。有的农村虽腾出房子建起中医诊疗中心，也只是空荡荡的空屋白墙，一块牌匾，没什么设备。

　　如今借着医改东风，陕西、安徽、北京、甘肃等地政府都普遍重视加强提升基层中医药能力，几年来建起大批有一定场所、中医师坐诊、中药和诊疗技术跟得上的国医堂、名中医工作室等，使城乡居民看中医更方便、更有效、更便宜，受到群众好评。

　　目前我国约70%以上的社区服务中心和乡镇卫生院已能提供中医药服务。相信在各地政府和群众支持下，完成国家“十二五”规划提出的“到2015年力争95%以上社区卫生服务中心和90%乡镇卫生院等能够提供中医药服务”的目标，指日可待。