2014年云南省中医药工作要点(2)

　　（三）深入开展中医药服务百姓健康推进行动

　　1.继续深入开展中医药服务百姓健康推进行动。去年，省卫生厅开展的在三级中医医院推广“患者说了算”服务模式，在二级以上中医医院建立挂号交费取药叫号制度等7项，中医药服务百姓健康推进行动，取得了良好效果，引起了国家和我省主流媒体的关注，并受到广大就医患者的好评。今年将继续深入开展“中医药服务百姓健康推进行动”，各地要结合当地的实际和患者的需求，进一步细化便民利民的措施，不断丰富中医药服务百姓健康行动的具体内容，真正让群众享受到惠民服务。

　　2.扎实推进基层中医药服务能力提升工程。2013年，中央和省级财政共安排了2298万元专项资金实施基层中医药服务能力提升工程，今年省级将进一步加大对基层中医药服务能力提升工程的扶持力度，并且将针对基层中医药人员严重不足的现状，启动实施乡村医生中医药知识与技能培训的“培根工程”。一是各地要按照5厅局联合下发的《云南省基层中医药服务能力提升工程实施意见》和《实施方案》的要求，对照各地的任务数和目标要求，进行任务再分解，落实到具体的县、乡和村，加强县级中医医院龙头建设，并组织实施好乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医科中药房建设项目，为村卫生室、社区卫生服务站配备中医药基本设备，以及乡村医生中医药知识培训工作，尽快提高我省基层医疗机构中医药服务能力，满足人民群众对中医药的需求。二是要开展好提升工程的中期评估和督导工作，及时总结此项工作实施中好的经验和做法，查找存在的困难和问题，提出实现最终目标任务的具体计划和措施。三是要加强中医药适宜技术的培训与推广，继续开展县级基层中医药适宜技术推广基地建设，要确保每年向基层推广不少于10项的中医药适宜技术和方法。四是今年全省将启动中医药一技之长人员纳入乡村医生管理, 充实基层中医药人员，各县要落实好中医药一技之长人员纳入乡村医生管理的政策。

　　3.推动基层医疗卫生机构开展中医预防保健服务。“全面发展中医医疗保健服务”作为健康服务业发展的八项主要任务之一，被提上了国家的议事日程，国家和省级都在抓紧制定中医药健康服务发展的规划和实施意见，各地要抓好规划实施的前期准备工作，推进中医药健康服务提供体系建设。继续推进“治未病”健康工程，强化技术指导和规范管理，昆明、大理、保山和版纳要依托中医预防保健及康复服务能力建设项目，扩大中医预防保健服务试点区域，完善提升医疗机构“治未病”服务功能。加快发展中医药健康文化产业，推动中医药健康旅游基地建设。

　　（四）进一步加强中医院内涵建设和管理

　　中医医院是中医药服务的主阵地，在中医药服务体系中处于核心位置，内涵质量、特色优势、服务好坏等直接影响着人民群众和社会各界对中医药的看法和认识。近年来，各级中医医院得到快速发展，规模不断扩大，服务量明显增长，中医药特色优势淡化趋势得到一定的遏制，但特色优势还未充分发挥，诊疗方法和手段单一且分散，管理能力和水平与医院的快速发展还不相适应等问题仍然存在,加强中医院内涵建设和管理迫在眉睫。一是要转变中医医院发展方式，在注重合理扩大规模的同时，更加注重内涵质量，切实加强重点专科专病建设，培育特色专科、优势领域，拓展有利于发挥中医药特色优势的有效途径。省级财政从2013年起每年拿出2500万元专项资金，扶持和培育中医临床重点专科，2013年重点放在州市级以上中医院，今年开始将在县级中医院中评选出一批中医重点专科加以扶持，使中医院做到“院有专科、科有专病、病有专药，人有专长”，力争到十二五末我省有不少于10个国家级临床重点专科（中医专业），每所三级中医院至少有1个专科具备申报国家级临床重点专科（中医专业）的条件，二级中医医院初步形成一批中医特色明显、诊疗水平较高、临床疗效较为显著、示范带动作用明显的中医专科，进一步促进中医药防病治病能力和中医药学术水平的提高。二是要改革中医医院服务模式，推进多种方法综合干预，注重治疗和预防、养生、保健、康复服务的结合，形成具有中医特色的综合服务模式。三是要强化医院管理。已经完成等级医院评审的中医医院要深入开展 “以病人为中心，以发挥中医药特色优势提高中医临床疗效”为主题的持续改进活动，全面提升综合服务能力和水平；另外，各级中医院要探索建立大型中医医院巡查制度，并逐步形成长效机制。申请缓评的医院要按照《中医医院评审暂行办法》、《二级中医医院评审标准及实施细则》提前做好评审前的相关准备工作;需要二级甲等中医药复审的14所县级中医院,要尽快做好相关整改工作,今年上半年将全面完成二级中医院评审任务,达到“以评促建、以评促改、评建并举”的目标。

　　（五）着力推进中医药继承创新

　　一是加强对 “十二五”期间的17个重点学科建设的管理，督促学科建设单位做好年度自查工作，推进我省中医药重点学科建设的步伐；二是深入开展中药资源普查试点工作，指导省农科院等建设单位做好文山市、昆明市官渡区和彝良县监测站的建设工作，并做好中药资源普查成果转化和科技创新工作；三是实施好国家基本药物所需重要中药材种子种苗繁育基地的建设工作，助推“云药”产业发展；四是加强中医药治疗艾滋病科学研究，推动中医药治疗艾滋病工作上新台阶；五是开展省级名中医评选活动,继续加强对国家级及省级名老中医工作室和流派工作室建设项目的监督与管理，加快名老中医经验技术的总结和传承工作步伐；六是督促云南省中医医院做好中医药防治重大疑难疾病临床服务能力建设项目。