2014年云南省中医药工作要点

　　2014年全省中医药工作将以科学发展观为指导，以贯彻党的十八大和十八届三中全会精神为动力，深入贯彻落实国家和我省扶持和促进中医药事业发展的意见，充分发挥中医药在深化医改中的作用，着力完善中医药事业发展的政策和措施，逐步健全中医医疗和预防保健服务网络，进一步加大基层中医药服务能力提升工程推进力度，加快发展中医药健康服务，深入开展中医药服务百姓健康推进行动，切实加强科技创新和人才队伍建设，大力弘扬中医药文化，求真务实、奋发有为，全面推进中医药事业科学发展。

　　（一）进一步完善中医药事业发展的政策措施

　　去年2月，国家中医药管理局与云南省人民政府在北京举行中医药工作会谈会,李纪恒省长、王国强副部长出席会议并讲话，高峰副省长代表省人民政府与王国强局长共同签署《国家中医药管理局 云南省人民政府加快云南桥头堡中医药建设战略合作协议》。国家中医药管理局将帮助云南，引进优质资源，快速提升云南中医药管理、技术、科研、人才培养能力，逐步缩小与中东部地区的差距；加大对云南中医重点专科、临床研究基地、县级中医院标准化建设的支持力度；支持云南建设面向南亚、东南亚的中医药、民族医药国际交流与合作平台，在云南建设“中国—南亚、东南亚传统医药合作交流中心”，助推云南中医药快速发展。

　　为动员全省各级政府、卫生主管部门和广大中医药工作者全面、深入贯彻落实国家和我省扶持、促进中医药事业发展的各项方针政策，全面推动云南省中医药事业发展，加快云药产业发展步伐，经过了一年多的积极筹备，省政府将于近期召开全省第三次发展中医药大会，制定出台《云南省加快中医药发展行动计划（2014-2017年）》。《行动计划》明确了完善中医药管理体系、健全中医药服务体系、提升中医药服务能力、加强中医药人才队伍建设、推进中医药传承和科技创新、大力发展中药产业、繁荣中医药文化等七项重点任务;提出了加强组织领导，建立工作机制；加大财政投入，落实扶持政策；加强督导检查，确保工作成效等保障措施。各地要充分认识中医药发展面临的新形势，准确把握未来发展的需求和趋势，进一步增强责任感、危机感和使命感，更加深入、更加全面地贯彻落实扶持和促进中医药事业发展的各项方针和政策、措施。

　　（二）进一步推动中医药在深化医改中发挥作用

　　一是进一步落实新农合和基本医保对中医药的倾斜政策，鼓励和引导医疗机构尤其是基层医疗机构使用中医药服务。二是要积极推进县级公立中医医院改革，加强县级中医院基础设施和能力建设，进一步扩大中医优势病种临床路径管理试点。各试点县级中医医院要将补偿机制以及支付方式改革等重点难点问题组织开展探索，制定相关倾斜政策。三是推动中医药在公共卫生均等化服务中发挥作用。一方面，要落实好已列入国家基本公共卫生服务项目中的中医药健康管理项目，做好考核评估工作。另一方面，要积极筛选出一批中医药适宜技术和方法，在公共卫生服务中开展试点，争取国家纳入基本公卫服务项目。四是进一步加强中医医疗机构急诊急救能力建设，组建中医药应急工作组织机构。积极参与突发公共事件和突发传染性疾病的卫生应急救治，不断提高中医医疗机构的应急处置能力。五是积极支持民营中医医疗机构发展，鼓励符合条件的药品零售企业举办中医坐堂医诊所，支持符合条件的中医专业技术人员申办个体行医和到农村提供中医药服务。