云南省中医管理局组织传达全国中医药工作会议精神

云南省卫生厅副厅长、省中医管理局局长  郑进

2014年1月28日

郑进副厅长传达全国中医药工作会议精神及部署云南省2014年中医药重点工作

昆明视频会议现场

　　同志们：

　　2014年全国中医药工作会议于1月16—17日在北京召开，为及时地学习和传达贯彻落实今年全国中医药工作会议的精神，安排部署我省2014年中医药的主要工作，召开这次视频会议。下面我首先传达全国中医药工作会议主要精神，并结合今年全省中医药工作重点提几点要求。

　　一、全国中医药工作会议主要精神

　　（一）国务院副总理刘延东同志对2014年全国中医药工作会议的召开作出重要批示：

　　中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，在经济社会发展的全局中有着重要的意义。2013年，全国中医药系统按照党中央、国务院的部署，扎实推进各项工作，中医药事业有了新发展，为维护和增进人民群众健康水平作出了新贡献。在此谨向全国中医药工作者表示诚挚的问候！希望你们在新的一年，全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神，科学谋划中医药事业的改革和发展，积极参与深化医改，进一步激发中医药发展的活力和潜力，大力提升中医药健康服务能力和水平，为提高人民群众的健康水平、全面建成小康社会作出新的更大贡献。

　　（二）李斌主任重要讲话精神

　　李斌主任充分肯定了2013年中医药工作取得的显著成效，中医药事业发展态势良好，为提高人民群众健康水平发挥了重要作用。

　　李主任对2014年中医药工作提出了5点要求：

　　一是进一步完善中医药事业发展政策和机制。要认真梳理当前影响和制约中医药事业发展的政策、机制等方面的问题，对解决思路已经清晰、路径已经明确的问题，尽快提出具体措施加以解决；对思路和方法还不明朗、还没把握的，要勇于摸着石头过河，通过改革试点，在实践中大胆探索，着力破解。要进一步加强中医药发展战略研究，善于观大势、谋大事，充分认识和准确把握中医药事业发展的大势，科学谋划新时期中医药事业发展的大事，提出发展中医药的战略方针、战略目标、战略任务以及战略措施等，努力推动将中医药发展列为国家战略。

　　二是进一步在深化医改中发挥中医药作用。4年多的深化医改实践证明，中医药可以有效减轻群众看病就医负担，放大医改的惠民效果，可以说，没有中医药作用的充分发挥就难以实现医改的总体目标。当前，医改已进入攻坚期和深水区，中医药系统要按照“十二五”深化医改规划的总体要求，全面参与、深度参与，抓住关键，创新机制，突出特色优势。各级卫生计生部门要与中医药部门一起，积极探索有利于中医药特色优势发挥的政策机制，建立健全鼓励中医药服务提供和利用的激励机制，着力推进中医药服务价格形成机制改革，建立完善包括中药饮片在内的中药基本药物生产供应、配备使用、价格形成等制度，不断丰富基本公共卫生服务中“治未病”预防保健服务项目，为医改“十二五”规划目标的全面实现作出应有贡献。

　　三是进一步保持和发挥中医药特色优势。中医药是我国原创的医学科学，在科学技术特别是现代医学十分发达的今天，如何保持传统中医药特色，突出优势，推进学术进步，提高服务能力，是中医药发展必须研究解决的重要问题。一要深刻分析中医药学术进步的制约因素，找准传承创新的切入点和突破口，加快建立中医药协同创新机制，在坚持中医药原创思维的基础上，充分利用现代科学技术、方法和手段，不断促进中医药的理论创新和实践发展，提高防病治病能力。二要紧紧围绕影响城乡居民健康的各种因素和主要健康问题，充分发挥中医药在公共卫生服务、突发公共事件卫生应急以及提高出生人口素质等方面的优势和作用，不断推动中医药学术进步，培育新特色，形成新优势。三要整合资源，打造体系，把国内的各种优势资源集中起来，力争在一些重大疾病防治方面有所突破，将已有的研究成果及时有效地转化成指导实践的理论方法、用于临床的技术手段。

　　四是进一步加强队伍建设。人才建设是事业发展的重要基础，作风建设是事业成功的重要保障。1.加强团结，团结就是力量，大力倡导相互尊重、相互配合、海纳百川、上善若水的精神，相融相知，携手共进，形成和谐向上的发展氛围。2.坚持科学严谨的学风，倡导埋头苦干，潜心研究，开拓创新，力戒浮躁，保持脚踏实地、奋发有为的精神状态。3.坚持求真务实的工作作风，不做表面文章，不搞形式主义，坚决避免以会议落实会议、以文件贯彻文件，切实发扬“钉钉子”精神，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，一步一个脚印，持之以恒地狠抓落实。4.要提高职业道德素养，落实好“九不准”有关规定，继承“大医精诚”的优良传统，弘扬以白求恩精神为代表的现代医疗卫生职业精神，牢固树立以人为本的理念，为人民群众提供更好的中医药服务。　　

　　五是进一步加大对中医药工作的支持力度。中医药是我国卫生计生事业的重要组成部分，坚持中西医并重是党和国家一以贯之的一项重要卫生工作方针。加快推进中医药事业发展，不仅是中医药部门的分内工作，也是卫生计生系统的重要职责，要从讲政治的高度、从民族复兴的使命和事业发展的大局出发，毫不动摇地坚持中西医并重的方针，把中医药摆在同等重要的位置，全力支持中医药工作。要进一步创新体制机制，完善法律法规；在政策措施上、资金投入上、项目安排上给予倾斜，给中医药“强筋壮骨”，使中医药、西医药两条腿同样健壮。各级卫生计生部门在研究工作、制定政策文件时，要时刻想着中医药，更多地听取中医药部门的意见，更多地考虑中医药的特殊性，切实体现对中医药的扶持促进。在机构改革中，要相应地加强中医药行政管理体制和管理部门领导班子建设。