云南省中医药健康服务发展规划(2015-2020年)正式发布（含政策解读）(2)

解读《云南省中医药健康服务发展规划(2015-2020年)》

　　日前，云南省人民政府办公厅印发了《云南省中医药健康服务发展规划(2015-2020年》(以下简称《规划》)。为便于各级行政主管部门、市场主体和社会各界更好理解相关内容，切实抓好落实，现就《规划》有关内容解读说明如下：

　　一、中医药健康服务的概念和内涵

　　中医药健康服务是运用中医药理念、方法、技术维护和增进人民群众身心健康的活动，主要包括中医药养生、保健、医疗、康复服务，涉及健康养老、中医药文化、健康旅游等相关服务。

　　二、中医药健康服务发展总体要求

　　指导思想：按照省委、省政府决策部署和全省发展中医药大会确定的目标任务，在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上，全面深化改革，创新服务模式，鼓励多元投资，挖掘市场潜力，充分释放中医药健康服务发展潜力和活力，构建云南特色中医药健康服务体系，提升中医药对国民经济社会发展的贡献率。

　　基本原则：以人为本，服务群众。政府引导，市场驱动。创新驱动，产业融合。强化基础，突出特色。

　　发展目标：到2020年，基本建成覆盖全生命周期、融健康管理与健康服务为一体的新型中医药健康服务模式。中医药健康服务能力大幅提升、服务技术手段不断创新、服务产品种类更加丰富、发展环境优化完善、产业规模大幅提升，建设一批中医药健康服务重点项目，培育一批中医药健康服务示范园区，打造一批中医药特色小镇和特色街区，推出一批富有云南特色的中医药健康文化宣传平台。中医药健康服务成为全省健康服务业重要组成部分和推动经济社会发展的重要力量。

　　三、《规划》提出的主要任务

　　一是夯实中医药健康服务基础。各级政府认真履行对公立中医医院的投入责任，加大投入力度，健全公立中医医疗服务体系。鼓励和支持社会力量投资兴办中医康复(护理)医院、老年病医院和临终关怀医院，鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所，允许符合条件的药品零售企业举办中医坐堂医诊所，形成公立医院与社会办医相互促进、共同发展的多元办医格局。创新中医医疗服务模式，拓展中医医院服务领域，推进多种中医方法综合应用的治疗模式，推行多专业一体化诊疗服务模式，发展“治未病”和康复等中医药服务，建立集医疗、康复、养生和保健于一体的全链条发展模式。

　　二是加快发展中医养生保健服务。健全中医养生保健服务体系，加强二级以上中医医院“治未病”中心(科)能力建设，在有条件的综合医院、专科医院设立“治未病”科室，提供规范的“治未病”服务;支持公立中医医院与社会资本联合举办中医养生保健机构;鼓励社会资本利用我省丰富的旅游资源、中药资源和温泉资源优势，举办规范的中医养生保健机构，培育技术成熟、信誉良好的知名中医养生保健服务集团或连锁机构。规范中医养生保健服务，发挥行业协会、学会等社会中介组织作用，开展“治未病”服务技术规范化研究，形成符合我省实际的中医养生保健服务规范、标准、指南或健康干预方案并推广应用。开展中医特色健康管理，在高等医学院校开设中医养生保健课程，培养中医药养生保健人才;传播中医药养生保健知识，引导人民群众自觉培养健康生活方式;将中医药优势与健康管理结合，探索融健康文化、健康管理、健康保险为一体的中医健康保障模式;鼓励保险公司参与中医健康管理服务，开发中医药养生保健保险等商业健康保险产品;指导健康体检机构规范开展中医特色健康管理业务。