中医药发展将上升到国家战略(3)

　　加强特色服务建设

　　中医院是中医药内涵建设的主要载体，服务质量的好坏直接影响社会对中医药的认识。近年来，各级中医院服务量明显增长，中医药特色优势淡化趋势得到遏制与扭转，但是特色优势还未充分发挥，诊疗手段单一且分散，还存在管理能力和水平与医院的快速发展不相适应、医药人才供给和社会需求不相适应等问题。

　　解读：王国强表示，提升内涵建设，要充分发挥中医药特色优势，需要在管理质量、特色优势、服务水平、人才素质等方面下工夫。

　　在管理模式上，中医院需合理扩大规模，但避免盲目扩张，要勤练内功，比如重点专科建设、改革中医院服务模式、完善中医院评价机制等。在人才队伍素质提升上，要改革考评机制、激励机制，特别是要完善中医执业医师准入评价和定期考核机制，加强基础知识和基本技能考评。

　　全国首批“治未病”试点地区、上海市浦东新区介绍了他们在改革中医服务模式上的经验：“要研发和推广中医药预防保健相关产品、开发和运用中医预防保健相关信息化项目，最主要的是进行相关中医药预防保健服务的成效评估，用数据说明这些服务好在哪里，才能吸引更多的供方、需方参与其中。”目前，该地区已经开展了中医体质辨识、高血压中医健康管理等14个中医公共卫生服务项目，全区中医公共卫生服务共服务了63.4万人。

　　湖南省耒阳市在中医药发展上则以“国医馆”为抓手，打造特色科室、优化服务、提升患者满意度。据统计数据显示，2012年该市中医药收入4394万元，2013年收入达8024万元，较上年增长82.61%。

　　提高服务贸易质量

　　2014年中医药的海外发展要立足于公共外交、经济外交，以服务贸易为重点，在统筹“走出去”、“请进来”的基础上，优先发展面向海外服务。通过传播中医药健康文化，发展养生医疗旅游等多元服务，打造知名品牌，促进产业集群，参与国际规则和标准制定，提高国际社会对中医药的认识和认同。

　　解读：中医药“走出去”是近年来业内广泛关注的话题，当前国际社会对中医药认识和期待正在发生重大变化，中医药在我国参与经济全球化中的格局也随之变化，这为中医药海外发展提供了机遇。

　　业内认为，当前中医药由当初单一的针灸医疗服务产品带动了中药产品“走出去”的模式，逐步向医疗、教育、科研、贸易和文化全产业链模式迈进。国内中医药各项利好政策鼓励中医药服务贸易企业“走出去”，以对外援助方式促进中医药服务贸易出口，不断提高中医药服务出口的质量、档次和附加值。

　　北京市中医管理局副局长屠志涛表示，要重视近年来“国外倒逼国内”现象，比如中医护理在国际上很受欢迎，但是国内中医护理发展却很薄弱，中医护理考核还在参照西医模式。王国强认为，近期业内持续关注的英国中成药下架事件，应当理性认识。欧盟并非针对中药而设置门槛，过去英国把中药放在非药品范畴，现在要当药来用，这就要求严格按照他们的药品注册要求。事实上，欧盟给了中药注册合法身份地位14年的准备时间，而后又延长了7年，但中成药错失良机。中药已经在英国得到认可，现在按照药品管理办法，倒逼国内中医药企业练内功重回欧盟市场。

　　北京商报记者 夏姗姗