《微健康》杂志专访云南省卫生厅副厅长郑进——中医药立法 造福天下苍生

《微健康》杂志专访云南省卫生厅副厅长郑进——中医药立法 造福天下苍生

云南省卫生厅副厅长，云南省中医管理局局长郑进教授

　　云南省卫生厅副厅长，云南省中医管理局局长，云南中医学院教授、博士研究生导师，中西医结合医院坐诊医生，既是行政领导，又是教授、医生，郑进在几个身份中自如转换、乐在其中。“我首先是医生，行政领导只是一阵子，医生是一辈子的，为人民服务的本领是一辈子的。”郑进说他现在每周六都会挤出半天时间免费义诊，每次限号30个，实际上常常要加号到40人。

　　近年来，大众对中医药的需求日渐升温，今年两会热议中医药改革，明确今年将制定中医药法，郑进近日在接受本刊记者专访时，详细阐述了立法对于中医发展的重大意义。

　　郑进还透露，从今年开始，省级财政对中医的投入力度非常大：中医专科建设投入2500万，综合投入从中央到省级财政投入已经过亿，这在历史上是从来没有过的。

　　微健康：今年两会热议中医药改革，明确今年将制定中医药法，这对确保中医药在国内外的地位具有何种意义?

　　郑进：中医药立法经过多年的努力，现在已经进入规划阶段，这对中医人来说是一个非常好的信息。立法进程这些年，云南在全国率先做了很多前期开创性工作。早在1995年，云南颁布了《云南省发展中医条例》，这是我国第一部发展中医药的地方性法规，对全国的中医药立法产生了积极的影响，这也是云南中医药工作的一个亮点。

　　说到意义，首先是进一步贯彻了中西医并重的方针。从中西医的产生、发展和背景来看，中西医有很大差别，但现行有关中医的法律法规政策，都是针对医药卫生的共性，没有充分考虑中医自身特色，参照的是西医模式，比如在人才培养方面，延用的是前苏联模式：先进行最基础的理论培训，再逐步接触临床，违背了中医的人才培养规律。中医强调的是：早临床、多临床、反复临床。虽然西医也重视临床，但是放在后期。中医是通过不断的临床和理论结合，使人产生更高境界的悟性，这种悟性的得来，是培养模式的不同形成的。另外，包括像专业资格的认证、中医药的管理方式也是西医的模式，很难体现中医特色和自身发展规律。所以立法对中西医能够保持同等地位，在中国能够合法并存，意义重大。

　　第二，加快立法是深化医改，建立中国特色的基本医疗卫生制度的一个迫切需求。中国不可能走西方那种高投入高福利的道路，建立中国式医改模式意义重大。过去，我们医改走了弯路，把医院一味推向市场，所以公立医院很大责任是要找钱来养活自己，中医医疗机构则受到了极大损伤，因为中医不赚钱。我举个例子，一个骨折病人，过去通过复位，外上个小夹板，再外用点中药就解决了，成本很低。现在，动辄开刀、装钢板，康复时间长，费用高。我曾经去文山一个很偏远的地方调研，老百姓骨折，就找当地一个草医，草医每次只收一个病人，他采用的是过去中医非常常见和传统的方法，而且收费是随心功德。我去时，一位病人正好出院，因为不想动手术，就找这个医生，给了一千块钱，病治好了。如果在建立具有中医特色的投入机制方面、价格形成方面得到一些明确和保障，中医发展会走上一个良性循环的道路。李克强总理最近也在说，没有中医的参与中国医改就是不完全医改，但是必须有法律的支撑来作保障。