基层中医药服务能力提升工程督查评估方案

　　为做好基层中医药服务能力提升工程(以下简称“提升工程”)督查评估工作，根据《关于实施基层中医药服务能力提升工程的意见》(国中医药医政发〔2012〕31号，以下简称《意见》)和《基层中医药服务能力提升工程实施方案》(国中医药医政发〔2012〕38号，以下简称《实施方案》)的要求，制定本督查评估方案。

　　一、督查评估目的

　　深入了解提升工程实施以来各地工作进展情况，发现基层好的做法和经验，分析工作中存在的主要困难和问题，进一步完善政策机制，推动提升工程实施，确保国务院“十二五”期间深化医改有关基层中医药(民族医药，下同)工作目标任务顺利完成。

　　二、督查评估内容和依据

　　(一)督查评估内容。督查评估各地对《意见》和《实施方案》的贯彻落实情况，主要包括提升工程组织实施情况，5项具体指标、9项主要任务完成情况，重点项目执行情况。

　　(二)督查评估依据。《基层中医药服务能力提升工程督查评估细则(基本版)》(附件2，以下简称《督查评估细则》)。各省(区、市)要依据《督查评估细则》制定本省(区、市)督查评估实施细则，确定各项评估指标的评分标准。

　　三、督查评估对象

　　地方各级政府的卫生计生、中医药、人力资源社会保障、食品药品监督管理等相关部门，县级中医医院和县级综合医院、部分基层医疗卫生机构(包括社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室)和中医药人员。

　　四、督查评估原则

　　(一)分级负责的原则。县(市、区)负责自评;市(地)负责督查评估各县(市、区);省(区、市)负责督查评估各市(地)。

　　(二)点面结合的原则。市级督查评估覆盖辖区内所有县(市、区)，督查评估每个县(市、区)提升工程实施情况;省级督查评估覆盖辖区内所有市(地)，督查评估每个市(地)部分县(市、区)提升工程实施情况。

　　(三)以评促建的原则。坚持评估与督导相结合，以评促建，以评促改，提升基层中医药服务能力。

　　五、督查评估方法

　　召开座谈会、听取汇报、访谈、查阅文件资料、现场观察、技术考核、问卷调查、专家讨论等。

　　六、督查评估组织

　　督查评估工作由各级政府的卫生计生、中医药、人力资源社会保障、食品药品监督管理等相关部门共同组织实施。