以五大发展理念引领“十三五”中医药振兴发展

　　在日前召开的2016年云南省中医药工作会议上，省卫生计生委党组副书记、副主任、省中医药管理局局长郑进全面客观分析了“十三五”全省中医药工作困难和问题。

　　“十三五”期间云南省中医药事业发展的总体目标是：中医药发展政策措施进一步完善、中医药资源总量进一步扩大、中医药人员队伍进一步壮大、中医药综合服务能力进一步提升，中医药科普文化宣传力度进一步加大，中医药可持续发展水平进一步提高。力争到2020年，中医药扶持政策全面落实;省级中医医疗机构全面达到三级甲等医院水平，省中医医院建成国家临床研究基地和区域性中医诊疗中心;16个州(市)均建有中医(民族医)医院且80%以上达到三级医院标准，90%以上的县区建有中医(民族医)医院且80%以上达到二级甲等中医医院水平，万人口床位达到5.5张以上;100%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院能够提供10项以上中医药技术服务，100%的社区卫生服务站和80%以上的村卫生室能够提供5项以上中医药技术服务;80%以上的社区卫生服务中心和乡镇卫生院设立中医综合服务区(中医馆、国医堂);万人口中医医师数达到2.8人以上;基层医疗卫生机构中医诊疗量占同类机构诊疗总量力争达到30%以上;居民中医药知识知晓率达到90%以上。

　　用“五大理念”引领中医药振兴发展

　　坚持创新发展，统领中医药发展全局。在全面继承的基础上，不断吸收现代科学技术成果，积极应用现代科学技术手段，不断丰富发展中医药理论与临床实践，激发中医药发展活力和潜力。持续组织实施“古籍文献整理研究”工程，加强中医古籍文献和名老中医药专家学术经验、医案的挖掘、整理和研究，注重民族民间医药传统技艺、技术的挖掘研究。认真组织实施“中医药服务模式创新”工程，探索推进中医药多学科综合诊疗模式、“医养结合”模式，融预防、医疗、康复、保健为一体的全链条服务模式。启动实施“中西医协同协作”工程，以重大疾病、疑难疾病为切入点，探索研究中西医协同协作创建机制，提升中西医结合诊疗水平。积极探索推进“互联网+”中医健康服务模式，拓展中医药健康服务领域。

　　坚持协调发展，统筹推进中医药全面发展。统筹推进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化“六位一体”协调发展，支持配合有关部门推进中医中药协调发展，不断增强中医药发展的整体性和系统性。重点推进完善城乡中医医疗服务体系建设，促进民族医药和中西医结合发展。大力发展中医养生保健服务，加快中医预防保健服务体系和能力建设。统筹推进中医药科学研究，注重中医药理论研究和临床诊疗技术研究。加强中医药队伍建设，兼顾两头、强化中间，加强中医药领军人才与学科带头人培养，统筹推进基层实用型人才和中医临床技术骨干人才培养。继续繁荣发展中医药文化，配合推进中医药文化产业发展。

　　坚持绿色发展，全力推进中医药持续健康发展。大力发展非药物疗法，推进落实医保对中医药发展的扶持政策，大力促进中医非药物疗法运用。加强中药处方点评力度，推进中药科学合理应用，减少药物资源浪费。要配推进落实《中药材保护和发展规划(2015—2020年)》和《云南省人民政府关于加快中药(民族药)产业发展的指导意见》，加强中药材资源保护利用，注重中药材种子种苗培育，推进中药材规范化种植养殖，推进中药绿色制造，推动绿色低碳循环发展。

　　坚持开放发展，强化中医药对外交流合作。积极争取国家立项支持云南建设传统医药交流中心，全面推进中医药行业内外、境内外交流合作，拓展合作领域，形成中医药包容开放发展新格局。推动建立跨学科、多领域、多方参与的发展新机制，加强中医药与其他学科的广泛合作。要抓实“一带一路”战略机遇，鼓励支持推进中医药海外办医办学，推动中医药“走出去”。

　　坚持共享发展，着力维护和增进人民健康。以满足人民群众中医药健康服务需求为出发点和落脚点，探索推进中医药与养老、旅游等融合发展，大力推广普及中医药健康保健知识，提高广大民众的中医药健康文化素养，倡导健康生活新风尚。不断扩大中医药健康服务供给，探索拓展中医药健康管理服务项目，着力提升基层中医药健康管理水平，推动中医药有效融入社区服务，提高服务的可及性和可得性。