南华县多措并举稳步提升县乡医疗服务能力

　　国医在线讯 近年来，南华县抢抓发展机遇，积极主动作为，以建立健全制度为导向，不断提升县乡医疗服务能力建设为主要目标，借助基层医疗卫生机构综合改革和基层中医药服务能力提升工程实施为载体，有序推进县级公立医院综合改革，全力推进全县卫计事业全面发展。

　　一是全面实施国家基本药物制度，自深化医药卫生体制改革实施以来，南华县积极响应国家、省、州有关要求，逐步完善基层医疗卫生机构综合医改的各项政策措施，有序推进国家基本药物制度全面稳步实施，并通过不断修订完善政策措施，引导和促使各级医疗机构按照有关要求稳步实施国家药物制度，形成相对完善的基层综合医改保障体系。

　　二是稳步推进重点项目的实施，通过不断政策争取，南华县先后争取了县中医院、县妇幼保健和计划生育服务中心、县人民医院的整体搬迁建设和提升改造以及乡镇卫生院村卫生室的标准化建设，十二五期间，累计投入各级补助资金上亿元，完成新一轮的县乡医疗机构硬件建设任务，以县人民医院、中医院综合医院整体搬迁以及集中提升改造乡镇卫生院中彝医馆建设顺利完成，形成了具稳步实施国家基本药物制度后重点提升县乡医疗服务能力建设的新格局。尤其是借助基层中医药服务能力提升工程建设的有利契机，先后建成了以县中医院“一馆两中心”即：名医馆、治未病暨灸法中心和国医康复中心，保健院“一区两中心”即：中彝医药综合服务区、孕产妇中彝康复中心及小儿推拿中心，全县12乡镇卫生院先后建成相对独立的中彝医药综合服务区(中彝医馆)并投入使用;村卫室因地制宜，以中药柜配置为重点，配置中药柜和常用中彝医诊疗设备，积极开展中彝医药服务。

　　三是稳步提高县乡医疗技术水平。按照“以县带乡、以乡促县、县乡互动、共同发展”的总体思路，南华县不断发挥县级医疗机构龙头作用，通过重新划定县乡村医疗机构的职能职责，整合县域医疗资源，由县人民医院和县中医医院按照“县乡村医疗服务一体化管理实施”的要求分别托管6家乡镇卫生院。探索完善科学合理的县域医疗就医体系，着力提高乡镇卫生院诊疗服务水平，着力提高优质医疗资源下沉基层，探索惠民、便民就医长效机制。

　　四是优化和引进专业技术人才。十二五期间，南华县通过政策措施，完善激励机制，先后引进和招考各类专业技术人员114名。同时，优先探索建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度改革，适当提高奖励性绩效工资比例，合理拉开收入差距，充分调动医务人员积极性。

　　五是有序推开县级公立医院综合改革。按照国家、省、州的总体要求和全面部署，南华县先后出台县级公立医院综合改革等10余个配套文件，在人员保障和政策措施上给予大力支持和倾斜，有序推进改革的稳步实施。

　　通过改革的持续推进和不断完善政策措施，到2016年底，全县12家乡镇卫生院和1家社区卫生服务中心均建成中彝医馆，设置了中彝医诊疗区、中药房、配置了常用的中彝医诊疗设备，均能应用中彝药饮片、针灸、拔罐、刮痧等10种以上中医药技术和方法提供诊疗服务，县、乡政府办医疗机构中彝医服务率达100%；122个村卫室能够提供中医药服务，占95.3%；能够提供中彝医服务医师和乡村医生能西会中194人，占全县卫生技术人员的28.23%。乡镇卫生院门诊人次由2014年的246472人次，到2016年451400人次、年均增长率41.57%，住院人次由2014年的1590人次，到2016年2072人次、年均增长率15.16%、医疗业务收入由2014年的1354.5万元，到2016年1873.1万元、年均增长率19.14%。(通讯员：刘佳龙/南华县卫生和计划生育局)