中国社会科学院经济研究所研究员 中医药事业国情调研组负责人 陈其广
●期待中医药法的出台使中医药管理体制、运行机制更加符合中医药基本原理和自身发展规律,更加有利于中医药特色、优势的发挥,对中医药健康、自主和可持续发展产生重大而积极的影响。
●期待医改进一步坚持“中西医并重”方针,为中医药创造更好的生存和发展条件,为民营中医药机构和民间中医药人才有机会通过合法合规和公平竞争的路径进入国家医药卫生体系,服务民众、造福社会提供制度依据。
●期待中医药在发展健康服务业中多有建树。
辞旧迎新之际,我们殷切期待2014年能够成为中医药工作巩固已有成果、直面新时机、力创新局面、勇攀新高峰的一年。具体而言,我认为以下几个环节尤为值得关注。
法制环境方面,在2014年中,中医药业界和关心、热爱中医药的社会各界长期以来翘首以盼的中医药法立法将进入关键时刻。中医药是历经数千年时间磨砺、亿万人生命实践所检验和形成的中华民族原创的、完整的医药学知识理论和方法技能体系,是建设中国特色的医药卫生体系和国民健康保障体系的基石。中医药法的出台是落实宪法“发展现代医药和祖国传统医药”规定、贯彻“中西医并重”卫生工作方针的关键。期待中医药法的出台使中医药管理体制、运行机制更加符合中医药基本原理和自身发展规律,更加有利于中医药特色、优势的发挥,对中医药健康、自主和可持续发展产生重大而积极的影响。
政策方针方面,党的十八届三中全会对在新的历史起点上全面深化改革作出了战略部署。不但明确提出“必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性”;“让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发”;“紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革”等一系列宏观目标,而且明确了“深化医药卫生体制改革”的具体任务。期待2014年在医改方面能够切实贯彻三中全会精神,为中医药创造更好的生存和发展条件,为民营中医药机构和民间中医药人才有机会通过合法合规和公平竞争的路径进入国家医药卫生体系,首先是城乡各类医保体系,服务民众、造福社会提供制度依据。
在产业方向方面,党的十八大鲜明地提出了推进生态文明建设的总体要求,国务院也专门发布了促进健康服务业的有关文件。文件在明确发展医疗服务和健康养老服务的同时,特别指出要“全面发展中医药医疗保健服务;支持发展多样化健康服务”。相对而言,在现有各种医药方法手段中,中医药不仅有最符合“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明的原则理念,而且有“取法自然”、“简便验廉”的特色和优势,在已有的中医药发展综合改革试点示范区,中医药不但有效地缓解了“看病贵”、“看病难”的顽症,而且有力地带动了当地中医药一、二、三产业的协同发展,当地人口的出生率和人均寿命等指标改善明显。中医药“上工治未病”、“药疗、食疗、心疗”等等一系列理念和路径,完全符合世界卫生组织关于21世纪人类医学应从以疾病为中心向以健康为中心发展的指向。中医药要走向世界、造福人类,首要的就是把国内的健康大产业做出特色、做出成效来,期待中医药在发展健康服务业中多有建树。
回顾以往,中医药工作走过的道路曲折漫长,成果的确来之不易;展望未来,振兴中医药、建设中国特色医药卫生体系和国民健康保障体系依然任重道远,期待在2014年里中医药界和社会各界能够凝聚共识、协力奋进,再创复兴中医药的辉煌战绩!