新起点中医药发展提速

　　《行动计划》的出台，既是云南中医药发展的节点，也是该产业发展的一个标志性新起点。

　　经报记者 浦 素

　　刘振义一直践行的企业超前发展理念，再一次被现实证明其方向的正确。

　　自2010年伊始，他所创立的中药饮片生产企业，在迅速实现产销名列全省前茅的同时，并建立了集科研、GAP规范种植、生产、销售、物流仓储为一体的现代中药饮片产业链。

　　引人注意的是，该公司还一直坚持使用小包装中药饮片，并建立了企业内部的中药材流通追溯体系。

　　现在，这些领先于同行的举措，已被《云南省加快中医药发展行动计划(2014-2020年)》(下称《行动计划》)明确为今后云南中医药产业发展举措，于9月15日公布的《行动计划》，正是今后一段时期指导中医药工作的纲领性文件。

　　阶段性起底

　　作为一个民族医院大省，云南拥有全国最丰富的民族医药资源，药用植物多达6559种，占全国药用植物品种总数的51%，25个少数民族几乎都有着自己防病治病的经验和医药理论。

　　坐拥着这些天赐的资源，云南历来重视中医药的发展。

　　从1995年通过《云南省发展中医条例》，到2011年起施行《云南省发展中医药条例》，再到《行动计划》的出台，一条政府指导扶持中医药快速发展的线性路径清晰可寻。

　　特别是今年8月以来，当云南提出未来将集中培育发展大生物、大能源、大旅游、大制造、大服务5个万亿元“大产业”之后，被囊括于大生物产业中的中医药产业，又迎来了一个发展黄金期。

　　一些企业也正是通过抢抓 “有形的手”带来的政策和规划机遇，实现了自身的爆发式增长。

　　今年一季度，楚雄州纳入统计的23户生物医药工业企业实现产值70729万元，同比增长42.3%;实现主营业务收入47383万元，同比增长40.9%;实现应交税金972.9万元，同比增长22.7%。刘振义的企业，正是这23户企业之一。

　　从全省层面来看，《行动计划》选择公布实施的时间点，也是云南省中医药发展取得阶段性发展的坐标点。

　　“今年，云南建立完善了中医药工作协调机制，把中医药工作纳入卫生计生工作总体规划统筹考虑、积极支持，全力推进基层中医药服务能力提升工程。”

　　日前，在总结全省上半年卫计工作时，省卫计委主任张笑春介绍，云南已评审通过二甲中医医院69所，二乙中医医院11所，完成新一轮二级中医医院等级评审任务。

　　经报记者获悉，云南还开展了中医药服务百姓健康推进行动，推广“患者说了算”服务模式，开展挂号交费取药叫号等7项行动。

　　此外，通过加强县级中医院基础设施建设，加强高层次中医药人才培养，开展中医药师带徒工作，加强中医药继续医学教育等措施，都为《行动计划》在将来的顺利开展打下了坚实基础。

　　标志性起点

　　《行动计划》的出台，既是云南中医药发展的节点，也是该产业发展的一个标志性新起点。

　　未来，云南中医药发展总目标笃定：到2020年底，云南将基本健全中医药管理体系和中医药继承创新体系，中医药服务实现全省全覆盖。

　　为达该目标，《行动计划》已针对中药材规范化种植，中药材安全保障，基层医疗人才培养，提升相关服务等方面，制定了相应的产业发展措施。

　　按照规划，未来5年，云南将大力推广三七、天麻、灯盏花、重楼等道地药材、大宗药材、名贵特色药材和重点中成药品种所需中药材的规范化种植，推进中药材种植GAP管理，推进“云药之乡”建设，带动中药材种植规范化、规模化发展。

　　针对近年来中药材农残超标事件频出状况，云南还要通过对涉及中药材种植、生产、经营和销售企业、商家等交易主体环节关键信息电子化的登记、管理，建立来源可追溯、去向可查证、责任可追究的中药材流通追溯体系。

　　根据《行动计划》，为缓解专业人才匮乏现状，除去要为县级中医医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心培养一批中医临床医学生，云南还将实施乡村医生“能西会中”人才培养工程，培养10000名能够提供中医药服务的乡村医生。

　　为提升服务，《行动计划》还提出了实现每个州、市均设有1所州市级中医(民族医)医院，且80%以上达到三级甲等中医(民族医)医院标准等目标。

　　2014年作为《行动计划》正式实施的第一年，有着其特殊的历史意义，而省卫计委为打好中医药发展新的开门红战役，最终完成产业发展的2020年目标，已制定了相关阶段性任务。

　　省卫计委副主任郑进介绍，下半年，省卫计委将筹备召开全省第三次发展中医药大会，并围绕《行动计划》提出的7项重点任务，制定贯彻实施意见，建立部门协调机制，畅通沟通渠道，全力加快推进全省中医药民族医药事业发展。