张茅在全国中医药工作会议上的讲话

    2010年全国中医药工作会议1月14日在京召开。此次会议是在医改全面启动、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》颁布后，全国中医药系统召开的一次重要会议。会议共两天。卫生部党组书记、副部长张茅在会议上发表重要讲话，以下是讲话全文！

    2010年全国中医药工作会议，是在2010年全国卫生工作会议刚刚结束之后召开的一次重要会议。在此，我代表卫生部向大会的召开表示热烈的祝贺！向关心、支持中医药事业发展的各级党委、政府及有关部门和社会各界表示衷心的感谢！

　　一、2009年我国卫生工作和中医药工作取得令人鼓舞的新进展

　　2009年是不寻常的一年。去年4月，中共中央、国务院印发了《深化医药卫生体制改革的意见》（以下简称《医改意见》）及近期重点实施方案，提出了到2020年医药卫生体制改革的目标、原则和政策措施，部署了医改五项重点工作。全国卫生系统认真贯彻落实党中央国务院的决策部署，基本完成了国务院部署的2009年医改各项工作任务。全国医改开局良好，人民群众正在获得看得见、摸得着的实惠。面对突如其来的甲型H1N1流感疫情，党中央、国务院高度重视，科学决策，全国卫生系统会同其他有关部门建立联防联控工作机制，有效防控疫情和救治患者，维护了人民群众健康和社会稳定。《食品安全法》颁布实施，卫生部门认真履行综合协调职责，健全食品安全工作机制，扎扎实实开展食品安全整顿工作，受到群众的支持和欢迎。2009年是考验各级卫生行政部门综合能力的一年，是展示全国卫生系统良好服务和保障能力的一年，是各级党委政府全面重视和加强卫生工作的一年。在过去的一年中，卫生工作对促进经济社会发展发挥了重要作用，各项工作都取得了积极成效。

　　国强同志的报告我已认真阅读了，对报告内容我完全赞成。2009年是中医药工作紧紧围绕深化医药卫生体制改革，深入贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）的一年。全国中医药系统紧密结合深化医改的实际，进一步完善基层中医药服务网络，加强了乡镇卫生院中医科和中药房建设；充分发挥了中医药治疗甲型H1N1流感等重大疾病的重要作用，初步建立了中医药参与应对突发公共卫生事件工作机制以及科研体系；扎实推进中医药继承创新，建设了一大批中医临床研究基地、重点研究室和实验室，为中医药科技创新发挥了关键作用；积极推进中医“治未病”健康工程，深入开展“中医中药中国行”活动，弘扬中医药文化，普及中医药知识；重视农村和城市社区中医人才培养，开展“国医大师”评选表彰活动，逐步形成中医药人才成长的激励机制；中医药国际标准化工作取得重要突破，由我国发起的《传统医学决议》在世界卫生大会上顺利通过。总体上讲，去年以来，全国中医药系统认真贯彻落实科学发展观，将维护人民群众身体健康、满足人民群众对中医药服务的需求作为工作的出发点和落脚点，坚持把中医药工作纳入到卫生改革发展大局，推动中医药医疗、保健、教育、科研、产业、文化全面协调可持续发展，建立和完善中医药工作体制机制，中医药各项工作取得新进展、新成效。这些成绩的取得，充分说明了中医药队伍是一支大医精诚、服务人民的队伍，是一支作风过硬、具有较强战斗力的队伍，是一支值得尊敬和信赖的队伍。在此，我代表卫生部向你们并通过你们向广大中医药工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在看到取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到，卫生事业发展与人民群众期望尚有较大差距。我国卫生事业长期滞后于经济社会发展，是社会发展领域中的“短腿”，不能适应人民群众日益增长的健康需要。2008年第四次国家卫生服务调查显示，仍有41.2%的居民对门诊服务不满意，44.2%的居民对住院服务不满意。从卫生事业发展的外部环境来看，目前还没有建立起保障公益性的体制和机制，尤其是公共经费保障机制不健全，公共筹资薄弱而分散。从卫生事业发展来看，卫生资源分布仍不合理，城乡之间、地区之间和不同人群之间存在明显差异，医疗和预防康复之间、中医药和西医药之间、卫生服务的不同层次之间发展不平衡。从当前医改工作情况来看，有的地方经费落实不到位，保障机制不健全，各地工作进展不平衡。从卫生服务来看，医疗质量和安全问题比较突出，服务方式和态度距离群众要求有较大差距，医患关系存在一些突出问题。解决这些存在的问题，既需要有长期努力奋斗的思想准备，又需要有锐意进取的改革精神，更需要有坚定的决心和信心。我们要攻坚克难，积极探索，勇于创新，力争取得扎实的工作成绩，向党和人民交出满意的答卷。