揭晓2009年度中医药十大新闻事件

    1月30日，由国家中医药管理局新闻办公室和中国中医药报社共同组织评选的“步长杯”2009年中医药十大新闻在京揭晓。

　　一、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》颁布实施，成为指导我国中医药事业科学发展的纲领性文件。

    中央财政投入47亿元支持中医药发展。中医药管理体制进一步理顺和加强。

　　《若干意见》深刻总结了新中国成立以来中医药事业发展的历史经验，充分肯定了中医药的历史贡献、科学文化价值和性质地位作用，明确了当前和今后一个时期发展中医药事业的指导思想、基本原则、主要任务和政府责任，提出了推进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化全面发展的思路，是指导中医药事业科学发展的纲领性文件，在中医药发展史上具有里程碑意义。2009年中央财政共安排47亿元专项资金，分别用于支持101个地市级中医医院和165个县级中医医院基础设施建设，中医药服务能力建设、人才培养、适宜技术推广及中医药文化建设，中医药科技体系建设和自主创新，这是新中国成立以来对中医药事业发展投入最多的一年。国务院将中医药工作部际协调小组调整为中医药工作部际联席会议；国家中医药管理局新“三定方案”强化和完善了该局职能，增设“规划财务司”，医政司加挂“中西医结合与民族医药司”，国际合作司加挂“港澳台办公室”；去年各地在机构改革中也普遍加强了中医药管理机构建设。

　　二、中医药全面参与医改，围绕五项重点工作推出一系列有利于发挥中医药作用的政策措施。

　　新农合制度提出重点提高使用中医药有关费用的补偿比例，引导农民应用中医药适宜技术；987个中成药和中药饮片纳入国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录；102种中成药和中药饮片纳入《国家基本药物目录（基层部分）》；县中医院纳入县级医院建设项目，城乡基本卫生服务机构中医药科室、中医诊疗设备和能力建设加强；首次将中医体质辨识纳入居民健康档案内容；在公立医院改革中对中医院（民族医医院）在投入政策上予以倾斜；对中药饮片加价率标准适度放宽，逐步提高中医和体现医务人员技术劳务价值的诊疗、手术、护理等项价格。

　　三、在防治甲型H1N1流感疫情中，中医药发挥了独特作用，成效显著。

    单纯中医药治疗轻症患者效果明显，中西医结合治疗重症患者方法有效，全国近2/3患者受益。

　　2009年春，甲流疫情全球蔓延并波及我国。党中央、国务院高度重视发挥中医药在防治甲流中的作用，温家宝、李克强先后作出重要批示和指示。国家中医药局成立防治工作领导小组和专家委员会，第一时间参与。27个省份成立中医药防治专家组，23个省份组建中医医疗队。临床实践表明，单纯中医药或中西医结合方法防治甲流成效显著，全国近2/3患者受益。