云南首批33个“定制药园”获认定 助力脱贫攻坚

 　　目前，云南省17个品种的33个首批“定制药园” 经专家评审和现场核查，获得了认定。

　　据统计，首批认定的33个“定制药园”帮扶建档立卡户约1.6万户共计4.7万人，帮扶周边农户约6.5万人。据估算，带动周围建档立卡户增收约6000元/户。

　　丽江市首批“云南省定制药园”的药材。

　　33家“定制药园”总种植面积约36万亩，2018年总产值约15.9亿元，其中认定品种种植面积约25万亩，认定品种总产值约12亿元。通过“定制药园”建设，充分利用了云南丰富的中药材资源，带动贫困地区农户大宗种植道地中药材，提升中药材质量，打造“云药”品牌，实现增收致富，推动全省脱贫攻坚工作。

　　“定制药园”助力脱贫攻坚

　　何为“定制药园”？据介绍，申报“定制药园”需要一定的门槛：比如要信誉良好的中药材生产企业、合作社、家庭农场及种植大户等法人机构，需在贫困县范围内，能切实带动所在地及周边贫困户增收，符合生态种植要求，药材质量达标，且种植面积不少于200亩。符合这些条件，经申报审核通过，可评定为“定制药园”。

　　2018年9月，云南省卫生健康委员会、云南省人民政府扶贫开发办公室、云南省工业和信息化厅、云南省农业农村厅、中国农业发展银行云南省分行联合印发了《云南省实施“定制药园”工作方案》，正式启动“定制药园”项目。

　　“这是省卫生健康委继健康扶贫工程之后，贯彻落实脱贫攻坚决策部署的又一重要举措。”云南省卫生健康委员会副主任陆林说，产业扶贫对于促进脱贫攻坚至关重要，必须尽快把贫困地区的资源优势转化为产业优势、经济优势，让贫困户参与产业经营、融入经济活动。而道地药材生产大多分布在贫困山区，是当地的特色产业，是农民增收的主要途径。

　　在陆林看来，加快发展道地药材，推进规模化、标准化、集约化种植，提升质量效益，带动农民增收，是确保2020年实现同步进入小康社会的重要举措。

　　按照要求，云南各州市2018年共推荐申报了214个“定制药园”，经专家评审和现场核查，认定了17个品种的33个首批“定制药园”。

　　云南天然橡胶产业集团江城有限公司砂仁园。

　　分工协作，各部门联动推进

　　在推进“定制药园”建设工作中，各部门充分发挥职能职责。据介绍，省卫生健康委在推进健康扶贫的同时，发挥医药卫生行业优势，通过鼓励中药饮片、中药和以中药材作为主要原料的生产企业或医疗机构参与“定制药园”，促进全省生物医药和制药产业快速发展、推动中药材产业扶贫，助推全省大健康产业发展。

　　云南省商务厅牵头，并联合印发了《关于推进中药材及中医药追溯体系建设的实施意见》，建立追溯体系，保障药材质量。目前，建立国家级中药材流通追溯体系281家。“通过及时准确地记录、保存药品追溯信息，可以实现药品来源可查、去向可追，保障中药材质量和用药安全。”云南省中医中药研究院院长和丽生说。

　　在技术指导方面，整合多部门资源，成立了专家委员会，从选种、育苗到大田栽培、采收、加工炮制等全过程都进行技术指导。

　　同时，省工业和信息化厅牵头负责扶持含“定制药园”建设项目在内的中药饮片产业发展，符合《中药饮片产业发展专项资金申报指南》的“定制药园”，按照相关要求进行申报，给予相应资金补助。

　　云南省中医中药研究院作为“定制药园”工作主要抓落实单位，8月，该院组织了4个调研组对迪庆、丽江、普洱、大理、昭通等5个州市进行现场调研，检视问题，并将在下步工作中整改落实。

　　墨江云南富巴生物药业有限公司重楼园。

　　“定制药园”扶贫成效显著

　　在普洱市，云南富巴生物药业有限公司、澜沧蓬勃生物药业有限公司、普洱良宝生物科技有限公司等10家企业被认定为2018年首批“定制药园”，占全省33家的近1/3，是云南“定制药园”数量最多的州市。

　　普洱市“定制药园”涉及重楼、三七、茯苓、砂仁、石斛、白及、黄精等7个品种，基地覆盖普洱市7个贫困县和2个深度贫困县。

　　“各‘定制药园’充分发挥中药产业扶贫优势，促进贫困地区增收脱贫。”普洱市卫生健康委员会相关负责人介绍。

　　据统计，普洱10家“定制药园”共计带动周边村镇村民种植生物药材2000户以上，每年解决周边剩余劳动力就业打工12万人次以上，利益连接户涉及300多个村民小组共1500余户，政府、企业、村民签订三方协议的建档立卡户共计3200余户，每年提供建档立卡户劳务输出均不少于60天，平均每户创收达6000余元，实现3000余户建档立卡贫困户顺利脱贫。

　　同样，在丽江市，2018年，丽江华利生物开发药业有限公司等4家中药材种植企业被认定为首批“定制药园”。华利生物对玉龙县鲁甸乡新主村委会挂钩扶贫，采取“公司+贫困户”合同化中药材种植的方式，管理种植中药材达390亩，年均直（间）接收购当地中药材近1200吨，收购额近1680万元，并逐年按10%增加收购。

　　2018年，通过收购云木香、天冬、当归等中药材，实现户均增收5万余元；雇佣当地临时劳务用工约2300人次，实现当地农户总体增收20余万元；公司在宁蒗县战河乡烂泥箐村、玉龙县鲁甸乡新主村租用土地300亩，实现当地农户总体增收130万元；带动周边种植户2000余户，总体增收超2600万元，帮助25户贫困户实现了脱贫。

　　“回顾过去，在‘定制药园’工作上做出了一定的成绩，但也还存在一些问题，整体推进成效及促进行业、产业发展的贡献程度未凸显，还有很大的拓展空间。”陆林说。

　　未来，云南将进一步明确职责，形成工作合力，完善规划，合理布局，进一步扩大品牌优势，为云南打好脱贫攻坚战、打造“云药品牌”，促进中药材产业发展，促进中医药事业作出新的贡献。

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　　首批认定33个“定制药园”名单

　　1、重楼（5家）：

　　云南绿健农副产品开发有限责任公司

　　丽江云鑫绿色生物开发有限公司

　　泸水银坡春灵种养开发基地

　　云南明远中药材种植有限公司

　　云南富巴生物药业有限公司

　　2、三七（4家）：

　　昆明益生药业有限责任公司

　　云南维和药业无量药谷种植有限公司

　　澜沧蓬勃生物药业有限公司

　　文山七麟三七科技有限公司

　　3、草果（1家）：

　　怒江昂可达农林生物科技开发有限公司

　　4、天麻（1家）：

　　盐津东胜中药材种植有限公司

　　5、茯苓（1家）：

　　宁洱通达中药材种植专业合作社

　　6、当归（2家）：

　　香格里拉市忠浩野生中药种植有限责任公司

　　丽江得一食品有限责任公司

　　7、砂仁（2家）：

　　云南天然橡胶产业集团江城有限公司

　　云南普洱思松科贸有限责任公司

　　8、木香（2家）：

　　丽江华利生物开发药业有限公司

　　云南香格里拉兰草药业有限公司

　　9、石斛（2家）：

　　龙陵县富民石斛专业合作社

　　普洱健和堂生物开发有限公司

　　10、白芨（3家）：

　　普洱市玉林林业开发有限公司

　　普洱良宝生物科技有限公司

　　巍山彝族回族自治县绿源林果有限责任公司

　　11、薏苡仁（1家）：

　　云南普瑞生物制药（集团）有限公司

　　12、灯盏细辛（1家）：

　　弥渡县众联中药材种植农民专业合作社

　　13、续断（2家）：

　　漾濞县富恒种植业农民专业合作社

　　弥渡滇瑞中药材种植有限公司

　　14、附子（2家）：

　　云南御俯堂中药饮片有限公司

　　云南泰瑞农林发展有限公司

　　15、金银花（1家）：

　　云南省北花农业发展有限公司

　　16、红花（1家）：

　　漾濞春雨薄壳山核桃科技开发有限公司

　　17、黄精（2家）：

　　宁洱鑫泰商贸有限公司

　　镇沅桂花甲生物产业有限公司