以改革思路做好中医药顶层设计

　　中医药发展与创新

　　8月30—31日，第四届中国中医药发展大会于河北省石家庄召开，会议首次以“国家战略与路径选择”为主题，围绕完善顶层设计、解决突出问题、创新体制机制等开展深入研讨。全国政协副主席马飚，国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强出席大会开幕式并发表重要讲话，

　　当前中医药正处于能力提升推进期、健康服务拓展期、参与医改攻坚期和政策机制完善期，既面临发展机遇，也面临严峻挑战。马飚指出在此深化改革的关键节点，要求中医药系统做好以下三点。

　　首先，党的十八届三中全会对全面深化改革作出了系统部署，明确提出要“完善中医药事业发展的政策和机制”。面对中医药发展面临的新形势新任务，必须通过全面深化改革，着力解决和破除发展中面临的突出矛盾和问题，不断推进中医药发展政策和机制的完善。

　　当前，尤其要高度重视从国家战略的层面，以改革的思路，做好中医药事业发展的顶层设计，将中医药发展与经济社会和卫生计生事业发展紧密融合，制定好中医药发展战略规划和专项规划，推动中医药发挥更大的作用，在服务经济社会发展中实现新的突破。

　　其次，推进中医药立法，对于弘扬优秀传统文化、保障中医药科学发展具有重要意义。从1983年起，历届人大、政协会议上都有代表委员提交关于中医药立法的建议和提案。全国人大、全国政协也都组织过专门调研。当前中医药立法工作跨出了重要一步，国务院法制办正在广泛征求意见。下一步，要继续积极推进中医药立法工作，力争《中医药法》早审议、早出台、早实施。

　　其三，中医药之所以历经千年而不衰，在传统医学领域中保持领先地位，在当今医学之林独树一帜，在深化医改中越来越发挥出不可替代的作用，是由其临床疗效确切、用药相对安全、服务方式灵活、费用比较低廉等特色优势所决定的。在现代医学快速发展的当今时代，一定要以保持和发挥中医药的特色优势为根本，着眼于古典医籍文献、历代医家医案、传统制药技术经验的系统研究，着眼于民族、民间医药传统知识和技术的挖掘整理，着眼于名老中医药专家学术思想和经验的传承，着眼于重大、疑难、传染性疾病以及中医药具有优势的病种临床诊疗技术的深入研究和药物研制，推动中医药特色优势新的实践和新的发展。

　　大会高峰论坛上，9位专家就中医药发展战略规划、中医药人才培养、中医药科技创新等主题进行报告。大会同时举办了“中医药与京津冀一体化”、“全国中医重点专科建设”、“中药质量控制与用药安全”、“医改与中医院发展”、“中药现代化与科技创新”、“民营中医医疗机构发展”、“中医药国际化与资本化”7个分论坛，分享实践经验，明确改革发展路径。

　　据悉，此次会议由国家中医药管理局指导、中国中医药报社主办、神威药业集团协办。