《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(新医改方案最终稿)强调,坚持医药卫生事业为人民健康服务的宗旨,以保障人民健康为中心,以人人享有基本医疗卫生服务为根本出发点和落脚点,从改革方案设计、卫生制度建立到服务体系建设都要遵循公益性的原则。这意味着新医改正式将医疗卫生事业拉回“公益”大轨道。
定位:重大民生问题
基本原则:全体人民病有所医
目标:2011年缓解看病难看病贵
2010年,城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年120元,增幅为50%
2010年,城镇职工或居民医保最高支付限额分别逐步提高到当地职工年平均工资和居民可支配收入的6倍左右
2010年,新农合最高支付限额逐步提高到当地农民人均纯收入的6倍以上
2010年,城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的补助标准提高到每人每年120元
从2009年开始,国家将免费给15岁以下人群补种乙肝疫苗,为3岁以下婴儿做生长发育检查
2009年人均基本公共卫生服务经费标准不低于15元,到2011年不低于20元
3年内城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗参保(合)率均达到90%以上
用3年时间建成比较完善的基层医疗卫生服务体系
带来哪些看得见的实惠?
一、全民医保缓解“看病贵”
[医保最高支付限额逐步提高到年平均收入6倍]
根据《意见》,我国将逐步建立覆盖全民的基本医疗保障制度,首次实现医保的全覆盖。
国家还将把关闭、破产企业和困难企业职工、大学生、非公经济组织从业人员和灵活就业人员纳入城镇职工或居民医保范围。
葛延风表示,建立覆盖全民的医保制度,目的在于实现医药费用的合理分担,这是解决老百姓“看病贵”最核心的措施。
他说,“如果人人都有医疗保障,个人付费比例大幅度降低或者不付,就没有人会喊‘贵’。”同时,医保覆盖全民也是实现社会公平的重要手段。明年,各级财政对城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年120元,增幅为50%,并逐步提高政策范围内的住院报销比例和门诊费用报销范围和比例。
另外,城镇职工或居民医保最高支付限额分别逐步提高到当地职工年平均工资和居民可支配收入的6倍左右,新农合最高支付限额逐步提高到当地农民人均纯收入的6倍以上。