严禁将医务人员收入与药品和医学检查收入挂钩
方案明确,将深化基层医疗卫生机构编制和人事改革。全面推行聘用制度和岗位管理制度,坚持竞聘上岗、按岗聘用、合同管理,建立能上能下、能进能出的竞争性用人机制,实行定编定岗不固定人员,变固定用人为合同用人,变身份管理为岗位管理。基层医疗卫生机构工作人员按照规定参加社会保险。
另外,基层医疗卫生机构负责人要公开选拔、择优聘任,实行任期目标责任制管理。方案还特别提出,要进一步提高基层医疗卫生机构人员待遇。基层医疗卫生机构负责聘用人员的考核与奖惩,根据考核结果及时发放绩效工资,收入分配向工作一线、关键岗位、业务骨干、贡献突出等人员倾斜,严禁将医务人员收入与药品和医学检查收入挂钩。
每3万-10万居民设置1所社区卫生服务中心
针对推进基层医疗卫生机构标准化建设问题,方案指出,在充分利用现有资源的基础上,要做好城镇化和行政区划调整过程中基层医疗卫生机构的规划布局和建设。政府在每个乡镇办好1所卫生院,坚持政府主导,原则上每个街道或3万-10万居民设置1所社区卫生服务中心。根据需要,每个社区卫生服务中心可下设若干社区卫生服务站。力争到2015年,全省基层医疗卫生机构达标率达95%以上。另外,到2015年,力争95%以上的社区卫生服务中心、90%以上的乡镇卫生院、70%以上的社区卫生服务站和65%以上的村卫生室能够提供中医药服务,129个县、市、区建立基层常见病多发病中医药适宜技术推广基地。
医学毕业生志愿服务3年 学费可由国家补助
为充实基层医疗卫生机构人才队伍,方案还要求云南要加快推行全科医生制度,建立全科医学硕士学位点,加快高层次全科医学人才培养等。争取国家支持,继续实施国家安排的5年制农村订单定向临床医学生培养项目,开展云南省农村订单定向临床医学生培养等。
鼓励高校医学毕业生到农村基层服务。志愿到乡镇卫生院工作3年及以上的高校医学毕业生,其学费(助学贷款)由国家补助(代偿)。严格执行城市医疗卫生机构医师晋升主治医师或副主任医师职称前到农村服务累计1年以上的政策。